Что должно быть на сайте по 152-ФЗ: полный чеклист 2026
По 152-ФЗ у каждого сайта, который собирает персональные данные, три обязательных элемента: политика конфиденциальности, согласие на обработку ПДн в формах и уведомление в Роскомнадзор. Отсутствие любого из них — самостоятельное основание для штрафа. Если на сайте работают счетчики аналитики или рекламные пиксели, к ним добавляется cookie-баннер с согласием.
Быстрый чеклист: 3 обязанности и cookie-баннер
-
1Политика конфиденциальности Опубликована на отдельной странице, доступна из футера с любой страницы сайта. Ссылка рядом с каждой формой.
-
2Правильно оформленные формы У заявки, заказа и обратной связи — уведомление у кнопки со ссылкой на политику. Галочка согласия — там, где нужно согласие: подписка на рассылку, реклама. Она не отмечена заранее, и с 01.09.2025 (ФЗ-156) согласие оформляется отдельно от других документов — его нельзя встроить в оферту или политику. Как оформить правильно →
-
3Cookie-баннер — если есть счетчики Яндекс Метрика, Google Analytics, рекламные пиксели: нужно согласие посетителя и кнопка отказа. Не только уведомление, но и согласие. Как настроить баннер →
-
4Уведомление в Роскомнадзор Не на сайте — это действие: регистрация через pd.rkn.gov.ru. Разовое, но обязательное с первого дня сбора данных.
Проверить все четыре пункта на своем сайте можно вручную, а можно посмотреть на страницу так, как ее видит проверяющий — снаружи. Бесплатная проверка сайта находит политику и согласия в формах, видит счетчики аналитики и cookie-баннер и сразу показывает первые находки.
Политика конфиденциальности: что должна содержать
Политика конфиденциальности — это публичный документ, который описывает, как оператор обрабатывает персональные данные. Готовой структуры закон не задает: ст. 18.1 152-ФЗ требует издать политику и открыть к ней доступ. Разделы ниже — это сведения, которые субъект вправе получить от оператора (ч. 7 ст. 14 152-ФЗ).
Что должно быть в политике конфиденциальности:
- Данные оператора — полное наименование, ИНН, адрес, контактные данные
- Категории персональных данных — какие именно данные обрабатываются (имя, email, телефон, IP-адрес и т.д.)
- Цели обработки — для чего нужны данные (выполнение договора, маркетинг, аналитика)
- Правовые основания обработки — согласие субъекта, договор, законный интерес
- Срок хранения данных — конкретные сроки или условия прекращения обработки
- Права субъектов ПДн — как пользователь может получить, исправить или удалить свои данные
- Порядок отзыва согласия — конкретная процедура и контактные данные
- Передача третьим лицам — если данные передаются партнерам, рекламным системам, платежным шлюзам
- Трансграничная передача — если данные обрабатываются на серверах за рубежом
Скачанный из интернета шаблон без замены реквизитов — это нарушение. В политике должны быть ваши данные: ваше ИНН, ваш адрес, ваши контакты. РКН при проверке смотрит на содержание, а не только на наличие страницы.
Согласие на обработку персональных данных
Сначала проверьте, нужно ли вообще согласие. Когда человек сам отправляет заявку, заказ или вопрос в поддержку, данные обрабатывают для исполнения договора по его инициативе — отдельное согласие не требуется (п. 5 ч. 1 ст. 6 152-ФЗ). У такой формы достаточно уведомления рядом с кнопкой: «Отправляя форму, вы подтверждаете, что ознакомлены с Политикой конфиденциальности» — со ссылкой на политику.
Согласие нужно там, где другого основания нет: подписка на рассылку и реклама, передача данных партнерам, публикация отзыва с именем и фото, специальные категории и биометрия. Оно должно быть конкретным, информированным, сознательным и однозначным (ч. 1 ст. 9 152-ФЗ), а с 1 сентября 2025 года (ФЗ-156) его оформляют отдельно от других документов. На практике это означает:
- Галочка не отмечена заранее — предзаполненный чекбокс согласием не считается
- Человек ставит галочку сам, отдельным действием
- Рядом с галочкой — ссылка на текст согласия, а не только на политику
- Согласие не объединено с офертой, договором, политикой или другой галочкой
- Для биометрии и специальных категорий — согласие в письменной форме
Если форм несколько, смотрите на каждую отдельно: у обратной связи и оформления заказа — уведомление со ссылкой на политику, у подписки на рассылку — своя галочка.
Cookie-баннер и политика cookie
Cookie и идентификаторы счетчиков, по которым можно выделить посетителя, Роскомнадзор рассматривает как персональные данные. Поэтому для аналитики и рекламы нужно согласие посетителя (ст. 6 и 9 152-ФЗ), а баннер «Мы используем cookie» без выбора его не заменяет:
- Пользователь должен иметь возможность отклонить нефункциональные cookie
- Аналитические трекеры (Яндекс Метрика, Google Analytics) — требуют согласия
- Рекламные пиксели (ВКонтакте, Facebook) — требуют согласия, удобнее отдельной категорией
- Технические cookie (корзина, авторизация) — можно использовать без согласия
Баннер при первом визите с двумя кнопками: «Принять все» и «Только необходимые». Если пользователь нажимает «Только необходимые» — аналитика и реклама не должны загружаться. Это требует технической интеграции баннера с кодом трекеров.
Уведомление в Роскомнадзор
Уведомление в РКН — не документ на сайте, а регистрационное действие. Вы подаете уведомление один раз через портал pd.rkn.gov.ru и получаете регистрационный номер оператора персональных данных.
Подавать уведомление обязаны все операторы ПДн. Исключений в ч. 2 ст. 22 152-ФЗ три: обработка без средств автоматизации, данные в государственных системах для защиты безопасности государства и обработка по законодательству о транспортной безопасности. У сайта с формой исключений нет.
Штраф за отсутствие уведомления — 100 000–300 000 руб. для ИП и организаций, 5 000–10 000 руб. для самозанятых (ч. 10 ст. 13.11 КоАП).
Типичные ошибки на сайтах
| Ошибка | Последствие |
|---|---|
| Политика конфиденциальности не обновлялась с 2024 года | Не учтены ФЗ-23 (локализация) и ФЗ-265 (трансграничная передача) |
| Предзаполненный чекбокс согласия | Согласие недействительно — оно должно быть сознательным и однозначным (ч. 1 ст. 9) |
| Одна галочка сразу на оферту, политику и рассылку | С 01.09.2025 согласие оформляется отдельно от других документов (ФЗ-156) |
| Политика без реквизитов оператора (имя, ИНН) | Субъект не знает, кто оператор, — а это обязательные сведения (п. 4 ч. 7 ст. 14) |
| Cookie-баннер без кнопки отказа | Согласие на счетчики не добровольное, значит законного основания нет — риск штрафа по ч. 1 ст. 13.11 |
| Нет уведомления в РКН | Штраф 100 000–300 000 руб. (ИП и организации) |
| Политика есть, но нет ссылки в форме | Согласие не информированное — пользователь не видит условий обработки |
Как проверить свой сайт
Сканер сайта Privadoc показывает часть найденных нарушений сразу, полный отчет — платно. Автоматически проверяет:
- Наличие и доступность политики конфиденциальности
- Корректность форм согласия
- SSL-сертификат и заголовки безопасности
- Наличие cookie-трекеров
- WHOIS данные домена
Базовая проверка без оплаты показывает критические нарушения. Полный аудит-отчет (390 руб.) — перечень всех нарушений с конкретными инструкциями по устранению.
Получите все документы за 10 минут
Политика конфиденциальности, согласие и уведомление в РКН — с вашими реквизитами, в редактируемом формате, сразу после оплаты. Политика cookie — в тарифах от 990 ₽.
Оформить документы — от 590 ₽Часто задаваемые вопросы
Для любого сайта с формой сбора данных: политика конфиденциальности (на отдельной странице), правильно оформленные формы (уведомление со ссылкой на политику, галочка согласия там, где нужно согласие) и уведомление в РКН (через pd.rkn.gov.ru). Если на сайте есть счетчики аналитики или рекламные пиксели — еще cookie-баннер с выбором. Минимальный пакет закрывают три документа от Privadoc — от 590 руб.
Да. Если на лендинге есть форма сбора данных (имя, email, телефон) — политика конфиденциальности обязательна по ст. 18.1 152-ФЗ. Исключений для одностраничных сайтов нет. Роскомнадзор проверяет в том числе лендинги.
Нет. Скачанный шаблон без замены реквизитов — нарушение. В политике обязательно должны быть ваши данные: ИНН, наименование, адрес, контакты, конкретные категории данных которые вы обрабатываете, и цели обработки. Privadoc генерирует политику с вашими реквизитами автоматически.
Три закона: ФЗ-23 (июль 2025) — требования к локализации, ФЗ-420 (май 2025) — увеличение штрафов, ФЗ-156 (сентябрь 2025) — согласие на обработку ПДн оформляется отдельно от других документов. Для cookie это значит: строка «Продолжая пользоваться сайтом…» согласием не считается, у посетителя должен быть выбор.